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民主評議黨員是黨的組織生活的重要內(nèi)容,是黨組織對黨員進行教育、管理、監(jiān)管的重要形式,用好這一經(jīng)常性手段,能有效加強黨員黨性鍛煉,增強黨的組織生活活力。
總體要求
堅持對黨員進行民主評議。督促黨員對照黨章規(guī)定的黨員標準、對照入黨誓詞、聯(lián)系個人實際進行黨性分析,強化黨員意識、增強黨的觀念、提高黨性修養(yǎng)。
頻次和方式
黨支部一般每年開展1次民主評議黨員。
黨支部召開黨員大會,按照個人自評、黨員互評、民主測評的程序,組織黨員進行評議。黨員人數(shù)較多的黨支部,個人自評和黨員互評可以在黨小組范圍內(nèi)進行。
黨支部委員會會議或者黨員大會根據(jù)評議情況和黨員日常表現(xiàn)情況,提出評定意見。
民主評議黨員可以結(jié)合組織生活會一并進行。
評定等次
按照“優(yōu)秀”“合格”“基本合格”“不合格”對黨員進行評定。
評定為“優(yōu)秀”的比例一般不超過黨員總數(shù)的1/3。
結(jié)果運用
將黨員民主評議結(jié)果作為評先評優(yōu)、推薦遴選等方面重要參考。對評為“優(yōu)秀”的黨員,進行通報表揚和褒獎;對評為“合格”的黨員予以肯定鼓勵,提出希望和要求;對評為“基本合格”的黨員指出差距,幫助改進提高;對評為“不合格”的黨員要立足教育轉(zhuǎn)化,按照規(guī)定辦法和程序作出組織處置。
將黨支部民主評議結(jié)果作為上級黨組織考核的重要參考,樹立大抓基層導(dǎo)向,努力增加先進支部、提升中間支部、整頓后進支部。
不合格黨員的情形
對民主評議中被評為“不合格”的黨員,支部委員會會議(不設(shè)支委會的召開支部黨員大會)要結(jié)合平時掌握的黨員現(xiàn)實表現(xiàn),對照以下情形,客觀準確地認定不合格黨員。
一是理想信念缺失,對馬克思主義缺乏信仰,對中國特色社會主義缺乏信心,推崇西方價值觀念和社會制度,熱衷于組織、參加宗教活動和封建迷信活動。
二是政治立場動搖,在思想上政治上行動上不能自覺與黨中央保持一致,不能嚴格遵守黨的政治紀律和國家法律法規(guī),傳播政治謠言及有損黨和國家形象的言論。
三是宗旨觀念淡薄,服務(wù)群眾意識差,利己主義嚴重,與民爭利甚至損害群眾利益,在人民群眾生命財產(chǎn)安全受到威脅時臨危退縮。
四是工作消極懈怠,不思進取、不負責(zé)任、不敢擔(dān)當(dāng),在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會生活中不起先鋒模范作用,落后于普通群眾。
五是組織紀律散漫,不按規(guī)定參加黨的組織生活,不按時交納黨費,不完成黨組織分配的任務(wù),不按黨的組織原則辦事,甚至參加非組織活動。
六是道德行為不端,違反社會公德、職業(yè)道德、家庭美德,貪圖享受,奢侈浪費,沉迷低級趣味,生活作風(fēng)不檢點。
各地區(qū)各部門可結(jié)合實際,從以上方面分類細化不合格黨員具體表現(xiàn)??h一級細化的不合格黨員表現(xiàn),應(yīng)報上一級黨委組織部門審核把關(guān)。
對不合格黨員的組織處置
對評定為不合格的黨員,黨組織要根據(jù)其表現(xiàn)和態(tài)度進行組織處置。組織處置方式分為限期改正、勸退、除名。
對有繼續(xù)留在黨內(nèi)的愿望、愿意接受教育并決心改正的,應(yīng)要求其限期改正,時間一般為1年;限期改正期間,黨員權(quán)利不受影響。
對拒不改正或限期改正期滿仍無轉(zhuǎn)變的,應(yīng)勸其退黨,勸而不退的予以除名。
黨員如果沒有正當(dāng)理由,連續(xù)6個月不參加黨的組織生活,或不交納黨費,或不做黨分配的工作,按自行脫黨予以除名。
處置不合格黨員的程序
處置不合格黨員應(yīng)當(dāng)執(zhí)行以下程序:
初步認定。黨支部在民主評議黨員工作中,根據(jù)個人自評、黨員互評、民主測評結(jié)果,由支委會對有不合格表現(xiàn)的黨員作出初步認定。
調(diào)查核實。黨支部對黨員不合格表現(xiàn)進行調(diào)查,形成調(diào)查核實材料,支委會提出初步處置意見?;鶎狱h委(具有審批預(yù)備黨員權(quán)限的黨委,下同)可派人參加。
預(yù)審。黨支部將初步處置意見、調(diào)查核實材料報基層黨委預(yù)審。對擬作出勸退、除名處置的,由基層黨委報上一級黨委組織部門預(yù)審。
討論表決。經(jīng)預(yù)審?fù)夂?,黨支部召開支部大會,通報對擬處置黨員調(diào)查核實和預(yù)審情況,討論處置意見并進行表決。
審批。對作出限期改正處置的,由基層黨委集體研究審批;對作出勸退、除名處置的,由基層黨委集體研究提出審批意見,報上一級黨委組織部門審查批準。